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市医保局提出优化医保领域便民服务工作任务

日期:2022-01-30

为深入推进我市医保领域“放管服”改革,提高医保服务水平,重庆市医疗保障局日前印发《关于优化医保领域便民服务的实施意见》,明确了优化医保领域便民服务主要工作任务。

一是推动医保服务标准化规范化建设。根据医保经办服务事项清单,按照服务事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节、服务标准“六统一”,及服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简“四最”的要求,规范服务事项、服务流程和办事环节,并适时调整服务事项清单内容。建立健全公开透明、运作规范、管理科学、监控有效、考评严格的医保经办机构内部控制体系。进一步完善多元复合支付方式,尽快实现按疾病诊断相关分组付费。推行医保报销集成套餐服务,以保障群众办好医保报销为主线,实施流程再造,实现一次告知、一表申请、一窗办成。

深化医保服务“最多跑一次”改革。推行医保经办服务窗口“综合柜员制”,实现服务前台不分险种、不分事项一窗受理,后台分办联办。加强与人力社保、人行、税务等部门业务衔接,实现群众参保登记缴费等跨部门事项“一站式”联办。鼓励基层医保经办服务进驻区县政务服务综合大厅。鼓励发展诊间结算、床边结算、线上结算,推进医疗电子票据使用。探索多层次医疗保障“一站式”结算,实行基本医保、大病保险、医疗救助和商业补充医疗保险一单结算,最多跑一次。

推进“互联网+医保服务”。优化医疗服务,参保群众可使用社保卡、医保电子凭证就医购药。依托国家政务服务平台及“渝快办”政务服务平台,实现医保经办服务“掌上办”“网上办”。落实“互联网+医疗服务”,完善医保协议管理,推进信息共享、线上处方流转、在线支付结算、送药上门一体化服务。畅通医保咨询服务渠道,加强医保政策业务智库建设,衔接我市12345政务服务便民热线提供医保热线服务。探索医保服务事项“视频办”。

优化医保关系转移接续和异地就医结算。落实基本医保关系转移接续“跨省通办”。通过国家政务服务平台推进“网上办”“就近办”,办理时限不超过20个工作日。在已全面完成国家医保局异地就医直接结算目标任务的基础上,进一步扩大门诊直接结算医疗机构范围,并同步扩大定点零售药店范围,实现高血压、糖尿病、恶性肿瘤、器官移植抗排异、肾透析慢特病门诊费用的跨省异地联网结算。

推行医保经办服务就近办理。大力推动医保经办服务下沉,将参保登记缴费、信息查询及变更、异地就医备案、零星(手工)报销初审等业务,向乡镇(街道)下沉办理,支持有条件的区县下放村(社区)办理。鼓励将门诊慢特病种认定、新生儿参保等事项下放至定点医疗机构办理。按照“就近受理申请、审核权属不变、数据网上流转”模式,推动高频服务事项全市通办。拓展自助服务功能,在医保窗口、便民服务点及定点医药机构设置自助服务区。

优化定点医药机构协议管理。公开定点医药机构申请条件和流程,明确所需提供的材料清单、不予受理情形,对所有医疗机构一视同仁。对医疗机构、零售药店提出的定点申请,各区县医保经办机构应及时受理并组织评估,双方协商达成一致的,按照自愿公平原则签订服务协议。

完善医保经办管理服务体系。构建全市统一的医保经办管理服务体系,实现市、县、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖。加强基层医保经办服务能力建设,推进医保经办服务纳入区县乡村公共服务一体化建设。依托乡镇(街道)公共服务中心、医疗机构等完善基层医保经办服务体系。鼓励社会力量参与医保经办服务,提高医保精算水平,健全绩效评价和优胜劣汰调整机制。

强化医保服务数据支撑。加快推进国家医保信息平台落地应用,并与国家政务服务平台及“渝快办”政务服务平台互联互通。加强医保数据挖掘应用、聚合贯通,全面贯彻落实15项信息业务编码标准,实现医保系统和各业务环节的“一码通”。依托国家智慧医保实验室,加大智慧医保创新应用,提升医保经办一体化、服务便捷化、管理精细化、监管智能化和决策能力科学化。强化新就业形态从业人员等灵活就业人员、新生儿、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等重点群体参保数据管理。进一步做实参保基础数据,以国家政务服务平台为数据共享枢纽,建立医保部门与教育、公安、民政、人力社保、卫生健康、退役军人事务、市场监管、乡村振兴、残联、税务等部门的数据共享交换机制。

打造医保经办服务示范窗口。执行国家统一的窗口标准规范,因地制宜地推进经办服务大厅设置,完善基础设施设备。建设医保服务示范工程,打造区县经办标准化示范窗口,建设乡镇(街道)和村(社区)两级医保基层服务示范点、定点医疗机构示范点、智慧医保管理服务示范点,为群众提供更好办事环境和办事体验。全面落实一次性告知制、首问负责制、限时办结制。落实好“好差评”制度,建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制,加强结果运用。持续加强医保经办服务窗口行风建设。提供更多医保适老服务,传统服务与智能服务并行,优化大厅和窗口布局,完善无障碍设施,提供咨询、指引等志愿者服务、预约服务及应急服务。

打击医保领域欺诈骗保行为。强化医保基金全过程监管,完善法规,依法严厉打击诱导住院、虚开费用单据、过度诊疗等欺诈骗保行为。依托全国统一的医保信息平台,加快医保智能监管子系统落地应用,与医药机构信息系统全面对接。针对医保领域欺诈骗保行为特点,完善智能监控知识库和审核规则库,加强对定点医疗机构临床诊疗行为的引导和审核,强化事前、事中监管,事后运用大数据筛查医疗费用异常情况并及时处理。探索实现参保人“刷脸”就医住院和医师“刷脸+定位”双重认证,杜绝“假病人”“假医生”。建立健全与公安、财政、卫生健康、审计、市场监管等部门的联合监管机制。加强川渝、西南五省区市合作,建立完善毗邻省市基金监管合作机制。

十一推动区域间医保公共服务一体化发展。深化成渝地区双城经济圈、西南五省区市医保公共服务一体化发展,探索长江中上游部分省市医保公共服务协同发展。开展公共服务协同创新示范工程,强化成渝地区双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区、川渝毗邻地区医保公共服务一体化,以医保公共服务一体化助力区域间经济高质量协同发展。

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