《重庆市长期护理保险服务机构医疗保障定点管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

为进一步加强和规范长期护理保险服务机构医疗保障定点管理，提高医疗保障基金使用效率，更好地保障广大参保人员权益，根据《国家医保局财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号）精神，我局结合本市实际，制定了《重庆市长期护理保险服务机构医疗保障定点管理办法》（征求意见稿）。现向社会公开征求意见。公众可在2024年3月21日前提出意见和建议，以书面或电子邮件的形式向我局反映。

一、联系方式

电话：（023）88979995

电子邮箱：cqsybjyyfwglc@163.com

二、通讯地址

重庆市渝北区黄山大道中段5号水星科技大厦B4区重庆市医疗保障局医药服务管理处（邮政编码：401147）

附件：重庆市长期护理保险服务机构医疗保障定点管理办法》

（征求意见稿） 

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重庆市长期护理保险服务机构

医疗保障定点管理办法

（征求意见稿）

第一章  总 则

第一条  为规范长期护理保险协议护理机构管理，提高协议护理机构服务水平，促进长期护理保险健康可持续发展，根据《国家医保局财政部关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号）有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称的定点长期护理保险协议护理服务机构（以下简称“长护护理机构”）是指经评估准入，与区县（自治县）经办机构签订协议，确定为长期护理保险失能人员提供护理服务的养老机构、能够提供护理服务的其他服务机构。

第三条 市医疗保障局负责全市长护护理机构长期护理保险的统筹管理和护理机构服务协议制定。各区县医保经办机构按照属地原则负责长护护理机构的申请受理、协议管理、服务考核和日常监管等工作。

第四条  长护护理机构管理坚持以下原则：

合理布局、择优选择；方便服务、便于管理；诚实守信、确保质量；动态监管、优胜劣汰。

第五条 医保经办机构可通过政府统一购买服务的方式，委托第三方服务机构负责长护护理机构服务派单、费用结算和日常监管等工作。  

第二章 评估准入

第六条  申请长护护理机构应具备以下条件：

（一）本市医疗保险定点医疗机构、依法办理登记并取得《养老机构设立许可证》或在民政部门备案的各类养老机构；取得《医疗机构执业许可证》的护理机构；民政部门或市场监督管理部门登记，业务范围包括护理机构服务、养护服务、养老服务、照护服务的社区居家养老服务机构、居家上门服务机构、社区日间照护中心、家庭服务机构等；

（二）正式营运至少3个月（只提供机构上门服务的护理服务机构正式营运时间可适当放宽为1个月），以行业主管部门批准之日起算；

（三）遵守国家法律法规和行政部门的规章制度；

（四）建立健全长期护理保险制度相适应的内部管理制度；

（五）能执行长期护理保险制度规定的护理服务项目政策；

（六）提供机构内护理服务，在卫生部门、民政部门批准的床位不得少于20张，原则上护理人员与护理专区床位数配置比例不低于1:4；

（七）提供机构上门服务的护理服务机构，应具备一定数量的专业护理人员，原则上护理人员与护理对象数配置比例不低于1:8，护理人员需参加专业培训；待遇享受人员选择居家组合护理方式时，提供上门护理的机构应对对应个体护理人员按规定进行培训，并配合委托承办机构对个体护理人员的护理服务质量进行监督。

（八）建立连接长期护理保险管理系统的专线网络，能满足长期护理保险日常管理和费用结算需要，并有相应的管理和操作人员；

（九）能严格执行长期护理保险失能人员实名制档案的管理要求，有单独的失能人员纸质档案存放专区；

（十）申请长护护理机构前，一年内无行政管理部门处理或行政处罚记录；

（十一）提供长护险护理的人员，应当是执业护士，或参加养老护理员（医疗照护）、养老护理员、健康照护等职业培训并考核合格的人员，以及其他符合条件的人员，并开展与其资格相符的工作；

（十二）未同时作为我市长护评估机构。

第七条 符合条件并愿意承担长期护理保险服务的机构可自愿向所属区县（自治县）医保经办机构提出书面申请，并如实提供以下材料：

（一）《重庆市长期护理保险长护护理机构申请表》（见附件1）；

（二）护理服务项目及收费标准；

（三）开展集中护理的养老机构提供《养老机构设立许可证》正、副本复印件或《设置养老机构备案回执》复印件；医疗机构提供《医疗机构执业许可证》正、副本复印件；

（四）非营利性机构提供《事业单位法人证书》或《民办非企业法人登记证书》正、副本原件及加盖公章的复印件，营利机构提供《营业执照》正、副本原件及加盖公章的复印件；

（五）主要护理服务设备清单（见附件2）；

（六）照护专区的医生、护士、护理员、护工人员劳动合同或聘用合同及花名册（见附件3）。医生、护士需提供资格证书和执业证书原件及复印件，护理员需要提供规范化培训证书原件及复印件；

（七）重庆市医药机构申请定点管理联网登记表（见附件4）；

（八）业务用房产权证明或租赁合同原件及复印件，业务用房的有效使用期限自提供时起算不少于2年；

（九）法律法规规章规范性文件及市医疗保障局要求的其他有关资料。

第八条 医保经办机构受理长护护理机构申请后，对申请材料齐全符合规定的予以受理，由区县（自治县）医保经办机构组织考评人员对申报的护理服务机构进行现场考察和考评。对申请材料不全或不符合规定的，所在区县医保经办机构受理时，应当一次性书面告知申请单位的经办人需要补齐的材料。

第九条 申请长护护理机构如有以下情形，不予受理：

（一）未按规定提交申请资料或申请资料不完整的；

（二）曾因违背客观事实，采取伪造、篡改申请资料等不正当手段申请长护护理机构被处理尚未满两年的；

（三）因未认真履行长护护理机构的责任，被取消护理服务资质、解除服务协议尚未满三年的；

（四）不符合长期护理保险政策规定的其他情形的。

第十条 长护护理机构准入流程：

（一）区县（自治县）医保经办机构牵头，协同承保商业保险公司组织考评人员进行评估，并报区县（自治县）医疗保障行政部门集体研究确定形成初审名单。

（二）社会公示：各区县（自治县）医疗保障行政部门及时在当地对长护护理机构初审名单进行公示，公示期为7天。区县（自治县）医保经办机构在公示期截止后5个工作日内，收集、整理公示意见，有异议或举报将再次组织评估小组研究处理。公示期内未收到举报或者举报经核查与事实不符的，即取得长期护理保险长护护理机构资格。名单确定后报市医疗保障局备案。

（三）协议签订：区县经办机构因业务需要与取得长期护理保险长护护理机构资格的单位进行《长期护理保险定点护理服务机构协议》的签订，协议有效期为一年。服务协议需明确双方的责任、权利和义务，主要内容包括服务对象、服务范围、服务项目、服务质量、财务管理、费用结算、信息系统建设、违约责任、协议变更、解除、争议处理等内容。

（四）悬挂标牌：对签订了《长期护理保险定点护理服务机构协议》的长护护理机构，由各经办机构向长护护理机构进行授牌并要求悬挂《长期护理保险协议护理机构》标牌。

第十一条  协议护理机构发生下列情形之一的，长期护理保险服务协议资格及已签订的《长期护理保险定点护理服务机构协议》自动终止：

（一）长护护理机构发生合并、分立等情况变化的；

（二）长护护理机构注册地址跨区县发生变化的；

（三）长护护理机构行业资质或执业许可证照失效的；

（四）长护护理机构被有关部门吊销、注销营（执）业资质的。

因前述情形终止资格及协议后，若需继续成为协议护理机构，应按照本办法规定程序重新申请和认定。

第三章 协议管理

第十二条  长护护理机构在协议到期前1个月向所在区县（自治县）医保经办机构提交自评报告及自评对应的服务资料，经办机构采用现场检查方式进行考评，最终形成考评结果需要长护护理机构、所在区县（自治县）医保经办机构共同签字盖章确认。

第十三条  考核结果作为对长护护理机构服务质量评定的依据。考核分为优秀、良好、合格和不合格四个层次，考核不合格的，不再续签下一年的服务协议。

第十四条  区县医保经办机构将考核结果报送同级医疗保障行政部门和市级经办机构，各承保商业保险公司将考核结果报送市级经办机构，由市医保经办机构汇总形成《长护护理机构管理情况报告》，报送市医疗保障局备案。

第十五条  长护护理机构的名称、法定代表人、主要负责人或实际控制人、注册地址、银行账户、机构规模、机构性质、等级和类别等重大信息变更时，应自有关部门批准之日起30个工作日内向协议经办机构提出变更申请。其他一般信息变更应及时书面告知。

第四章 附  则

第十六条  本办法由重庆市医疗保障局负责解释和修订，如有与本办法不符的，按本办法执行。

第十七条  本办法从2024年4月1日起施行，同时，《重庆市长期护理保险服务机构医疗保障定点管理暂行办法》（渝医保发〔2021〕36号）废止。

附件：1．重庆市长期护理保险协议护理机构申请表

      2．护理设施设备清单

      3．长期护理保险协议护理申请机构工作人员花名册

      4．重庆市医药机构申请定点管理联网登记表

附件1

重庆市长期护理保险

协议护理机构申请表

          申 请 单 位:

          申  请   时   间 :     年  月  日

                                                                        重庆市医疗保障局印制

附件2

护理设施设备清单

附件3

长期护理保险协议护理申请机构

工作人员花名册

机构名称（签章）：

法人代表签字:                                                年   月   日

附件4

重庆市护理机构申请定点管理联网登记表

                                                            编号：

2024年3月13日